玻璃幕墻“最低價中標”潛規則被詬病

 “這幾天，走在路上，陽光下晶光閃爍的高樓已不再像往常那樣點亮我喜悅的心情，相反的，我加快腳步趕緊通過，生怕又一場"玻璃雨"落下來擊傷我。”在浦東陸家嘴地區上班的章小姐告訴記者，近期頻下的“玻璃雨”讓她非常擔憂。

　　這是最后一塊爆裂的玻璃嗎？隨著一陣陣“玻璃雨”的落下，越來越多的專家開始考慮這個問題。采訪中，專家一致指出：“目前工程招投標中的"最低價中標"潛規則，不利于工程質量安全。為了防患于未然，玻璃幕墻招投標中的"最低價中標"做法建議要改一改了。”專家表示，新建玻璃幕墻的業主們，不應當從眾多的合格者中選“最低價”，而應從競標的優秀者中選出“最低價”。

　　本報記者 王婧 章涵意

　　為省成本業主壓價

　　“業主的安全意識和責任心提高了，就不會一味以成本作為選擇標準。”

　　“上海的金茂大廈，玻璃幕墻每平方米造價700美元，而一般的合格鋼化玻璃，造價每平米約1000元人民幣。”中國建筑科學研究院研究員趙西安告訴記者，玻璃幕墻的用料用工，根據質量等級的不同，在價格方面也存在很大的跨度。

　　記者從玻璃經銷商處得知，按照目前的市場價格，10mm的鋼化玻璃與6mm的鋼化玻璃每平方米的差價大約是20到30元左右。按照玻璃幕墻建筑的表面積10000平方米來計算，整個幕墻工程的差價大約幾十萬。

　　趙西安對記者表示，“最低價中標”是建筑市場的潛規則，一些建筑業主為了節約成本拼命壓低幕墻價格。“壓低玻璃幕墻的價格，主要還是業主的安全意識和責任心不夠。”趙西安向記者表示。

　　舉個例子來說，目前汽車的普及程度很高，人們對它的安全性認識也相應較高，“買汽車的時候，大家都會意識到，質量高的車，用的材料價格也相對較高，售價自然相應提高。那么，為何在玻璃幕墻方面，業主還是會選用最便宜的材料呢？”

　　趙西安認為，業主的安全意識和責任心提高了，就不會一味以成本作為選擇標準，而是要把質量高低放在首位。

　　企業降低產品檔次

　　“施工方想方設法壓低成本，質量和安全會隨著成本的降低而缺乏保障。”

　　據了解，在業內，玻璃有著優等品、一等品、合格品之分。趙西安告訴記者，在建筑市場上，業主是需求方，建筑施工企業是供給方，眼下實際情況是供給嚴重大于需求，建筑企業間競爭激烈，業主給出“最低價者中標”的規則。這樣一來，建筑施工企業想方設法壓低成本，質量和安全會隨著成本的降低相應缺乏保障。“能選擇合格品，建筑施工企業怎么會選擇優等品？”針對市場上這一現象，在采訪中，趙西安向記者表示，“最低價中標”讓建筑施工企業不可能自動選用高價高質的材料，而從法律的角度，只要材料合格即可，即使低價，也找不出任何違法之處。

　　有業內人士向記者透露，在幕墻施工建設中存在個別的“不正當競爭”。一些幕墻施工單位在招投標中，報價低于行業內的一般價格。而一些業主為了節約成本，選中了這些價格偏低的承建方。但是，按照業內人士的說法，這些偏離市場行情的報價，幾乎是不可能達到標書中的要求的。

　　“例如，在標書中標明使用10mm厚度的幕墻玻璃，但實際上，承建單位的報價只夠買到6mm厚度的玻璃。而這樣的厚度縮水也是安全隱患的誘因之一。”而據幕墻設計人士介紹，每一幢大樓的設計方案都經過了精密的計算和相應的認證，包括玻璃的厚度也是由相關公式和各種參數配合計算得出的安全厚度。如果擅自改變玻璃厚度，就等于埋下了安全隱患，降低了玻璃幕墻的安全性。

　　但盡管這樣，但要通過強制手段來規定業主使用高等級的玻璃，實際上很難做到。“任何一個部門，不可能規定玻璃幕墻必須要用何種等級的玻璃。這些都是業主自己選擇的，只要材料合格，沒有違法，誰也管不著。”趙西安表示，就好比汽車市場上各種價位的車都存在，有人只要一輛能下地跑的車就可以了，有人需要高性能、安全指數非常高的汽車，“你能規定大家統一買幾十萬上百萬元的車而不買幾萬十幾萬的車嗎？”

　　呼吁改變現行規則

　　“應把"最低價中標"改成"在優秀者當中選最低價中標"。”

　　“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草。”采訪中，專家如是形容“最低價中標”的本質。“在我國市場上，不僅是玻璃幕墻，所有工業產品招投標的"最低價中標"都是錯誤的。”國務院突出貢獻國家級專家、全國建筑幕墻門窗標準化技術委員會委員席時葭如是表示。

　　但在法律上，“最低價中標”是允許的，業主“財不大氣粗”的現象也普遍存在。趙西安呼吁，應把“最低價中標”改成“優秀者中最低價中標”。

　　他指出，目前的“最低價中標”這一業內“潛規則”只是在眾多合格的建筑施工單位中選個最低價，而業主應當提升安全意識，遴選材料、施工等綜合質量位于前三名的建筑施工單位，再從中擇最低價。

　　反饋

　　這座“玻璃房”是否安全讓居民關注

　　一位讀者反映：

　　寶山區龍鎮路上有一條“月浦步行街”，在整條步行街的中心位置，搭建了一間玻璃房，房子大約有30平方米，全部由玻璃搭建組合而成。

　　玻璃房附近居民稱，此地原先是一條寬敞的通道，當中還擺放有幾條長凳，居民累了就會在這里休息。但沒想到商家居然拆走了長凳，建起了房子。

　　據悉，消防、城管等部門曾來查看過“玻璃房”，現在我們更關心這座玻璃房是否安全？

　　答復：針對此事，記者將盡快和相關部門取得聯系。

　　讀者倪先生反映：

　　玻璃幕墻經檢修后，有質量問題需要更換的話，費用該由誰來出？

　　答復：記者在近日發布的《關于開展本市既有玻璃幕墻建筑專項檢查整治工作的通知》中看到，對需要采取加固的玻璃幕墻，原則上按照“誰施工誰維修”的方式進行，費用由產權單位承擔。