廢玻璃回收處理補貼不會陷入政策真空期

  據商務部統計的數據，截至目前全國家電“以舊換新”活動中已回收舊家電6211.3萬臺，回收利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢玻璃、廢稀貴金屬等各種再生資源合200多萬噸，相當于開發了一個特大型的礦山，減少幾千萬噸垃圾處理量。但隨著2009年以來開展的這項家電“以舊換新”補貼政策將近尾聲，政策方向和產業將何去何從，為此，記者日前采訪了中國可再生資源回收利用協會會長管愛國，他稱明年“以舊換新”結束前，產業方與政府一定能就新的補貼政策達成一致，新的補貼額將會少于“以舊換新”政策。作為該行業的“意見領袖”，管愛國會長認為，從產業健康有序發展的角度看，補貼額的確定不宜過低，使企業無利可圖，但同時，也不宜過高誘使企業進入該行業逐利。
　　目前，我國已成為電器電子產品的第一生產和消費大國。按照耐用電器15~20年，電子產品3~6年的使用壽命計算，我國已經開始進入電器電子產品的報廢高峰期，據統計，2010年，我國電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦等主要家電產量已達5億臺。同時，我國已開始進入家用電器報廢的高峰期，每年的理論報廢量超過5000萬臺，報廢量年均增長20%。此外，每年還有大量的手機、復印機、傳真機、打印機等電子產品報廢淘汰。
　　作為發展循環經濟，建設“兩型社會”的重要組成部分，電子廢棄物的回收處理得到了政府的大力重視和支持。“十一五規劃”把廢舊家電回收處理列為中央政府投資支持的重點領域。2008年國務院公布了《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，條例規定了電子廢棄物（廢棄電器電子產品）回收處理的相關制度和相關方責任以及監督管理部門及其職責，有利于加強對電子廢棄物處理的法制化管理，規范廢棄電器電子產品回收處理活動，為電子廢棄物回收處理提供了一定的法律支持。2009年開展的家電“以舊換新”活動取得了顯著成效，對國內電子廢棄物的回收處理起到了一定的規范和激勵作用。
　　2011年1月1日起，《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》正式施行，新政策對回收處理企業在加工存儲場地、技術設備、拆解能力及污染防控等方面提出了具體的規范化要求。電子廢棄物回收處理產業，與傳統的單質再生材料的回收利用有著本質的區別，特別是科技含量高、技術特點較強、商務模式復雜、運作流程較長、而且政策性強，如何能讓電子廢棄物回收處理企業理清思路，領會國家政策意圖，做到迅速穩定發展，是行業目前面臨的一個重要課題。
　　據介紹，目前我國共有105家再生資源回收利用及廢物處理處置企業達到國家環境保護強制標準。管愛國會長介紹說，這其中有1/3的企業技術達到了國際水平，而這一行業的市場容量大約為80至100家企業規模較為合理，進一步的認證和淘汰在所難免。今年9月22~24日將在北京舉辦海峽兩岸電子廢棄物回收利用技術與設備展覽會，目前行業中知名企業已悉數參加。管愛國會長認為，在這個展會上，不論是技術展示還是政策研討都將有突破性的進展。