新發(fā)布《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南 平板玻璃制造》解讀
來源：中國建材報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2019-04-04 01:20:29 編輯：CTC秦皇島 瀏覽：2708
本報(bào)記者：劉秀枝
生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了平板玻璃制造等五個(gè)行業(yè)污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南（以下簡稱“指南”）等國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南平板玻璃制造》規(guī)定了平板玻璃制造廢氣、廢水、噪聲、固體廢物污染源強(qiáng)核算的基本原則、內(nèi)容、核算方法及要求等。該標(biāo)準(zhǔn)自2019年1月1日起實(shí)施。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前對指南進(jìn)行詳細(xì)解讀時(shí)表示，此次新發(fā)布的指南適用于采用浮法、壓延等工藝制造的平板玻璃以及電子玻璃工業(yè)太陽能電池玻璃制造。
彌補(bǔ)行業(yè)源強(qiáng)核算和管理存在的不足
據(jù)《中國建材報(bào)》記者了解，《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南平板玻璃制造》適用于平板玻璃行業(yè)新（改、擴(kuò)）建工程污染源和現(xiàn)有工程污染源源強(qiáng)核算，既可用于環(huán)境影響評價(jià)中新（改、擴(kuò)）建工程和現(xiàn)有工程污染源源強(qiáng)核算，也可用于排污許可及其他固定污染源管理中的源強(qiáng)核算。
本次發(fā)布的指南具有三個(gè)特點(diǎn)。一是源強(qiáng)核算突出行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化核算要求。各行業(yè)源強(qiáng)核算指南結(jié)合工藝及產(chǎn)排污特點(diǎn)，細(xì)化了納入核算的污染源、污染物并明確核算方法及優(yōu)先選取次序。比如平板玻璃制造行業(yè)目前燃料混燒情況較多，指南給出了細(xì)化的核算方法。
二是結(jié)合行業(yè)工藝及治理設(shè)施特點(diǎn)，分類明確了非正常排放的源強(qiáng)核算。通常非正常排放包括生產(chǎn)設(shè)施或污染防治（控制）設(shè)施非正常狀況下的排放。平板玻璃行業(yè)玻璃熔窯整個(gè)壽命周期內(nèi)僅有一次烤窯和停窯，因此，主要考慮余熱鍋爐檢修（包括清灰、鍋爐爐管更換等）、除塵、脫硫、脫硝設(shè)施故障或備用污染防治（控制）設(shè)施切換等非正常排放，并考慮了有備用環(huán)保設(shè)施情況下的源強(qiáng)核算。
三是在總結(jié)現(xiàn)階段源強(qiáng)核算方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，彌補(bǔ)行業(yè)源強(qiáng)核算和管理存在的不足。平板玻璃制造行業(yè)使用的重油、煤焦油、石油焦等燃料可能含重金屬，而目前排放標(biāo)準(zhǔn)GB26453無重金屬管控限值，指南提出使用上述燃料時(shí)應(yīng)根據(jù)燃料成分核算玻璃熔窯廢氣中重金屬源強(qiáng)。
對于改善環(huán)境質(zhì)量具有積極意義
一直以來，重點(diǎn)行業(yè)污染源源強(qiáng)核算技術(shù)方法存在不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)方法和要求。2016年7月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《“十三五”環(huán)境影響評價(jià)改革實(shí)施方案》，提出要建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的源強(qiáng)、要素、專題技術(shù)導(dǎo)則體系。污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則體系的重要組成部分，由準(zhǔn)則和各行業(yè)污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南組成，是規(guī)范固定源源強(qiáng)核算技術(shù)方法的重要技術(shù)規(guī)范。
今年年初，生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布了《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南準(zhǔn)則》以及火電、制漿造紙、鋼鐵、水泥等四個(gè)行業(yè)源強(qiáng)指南。在此基礎(chǔ)上，本次又發(fā)布了平板玻璃制造、煉焦化學(xué)工業(yè)、石油煉制工業(yè)、有色金屬冶煉、電鍍等五個(gè)行業(yè)源強(qiáng)指南，豐富完善了污染源源強(qiáng)核算技術(shù)體系。指南發(fā)布的意義在于：
一是貫徹以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理理念。指南對源強(qiáng)核算從技術(shù)上進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一，夯實(shí)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測的基礎(chǔ)，對強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理，有效控制區(qū)域流域污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量具有積極意義。
二是落實(shí)環(huán)評“放管服”改革精神。在審批權(quán)限下放、屬地化管理的形勢下，基層環(huán)保部門亟需提高對復(fù)雜項(xiàng)目環(huán)評文件的技術(shù)把關(guān)能力。統(tǒng)一規(guī)范的污染源源強(qiáng)核算方法，便于審批人員從技術(shù)角度對項(xiàng)目環(huán)評文件質(zhì)量進(jìn)行研判，對提高項(xiàng)目環(huán)評管理水平具有重要意義。
三是提高源強(qiáng)核算的規(guī)范性、科學(xué)性和操作性。指南解決了污染物識(shí)別不明確、核算方法及參數(shù)選取不規(guī)范、核算結(jié)果差異性大等問題，提高了源強(qiáng)核算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
（編輯：王怡潔）
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